I mini ascensori, o piattaforme elevatrici, sono soluzioni sempre più diffuse per l’abbattimento delle barriere architettoniche, specialmente in contesti residenziali privati o piccoli condomini.
La normativa italiana che li riguarda è articolata e si basa su diverse leggi e decreti, con particolare attenzione a sicurezza, accessibilità e integrazione architettonica.

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1. Normativa di Riferimento Generale: Legge 13/1989 e D.M. 236/1989

Anche per i mini ascensori, la base normativa è rappresentata da:

● Legge 9 gennaio 1989, n. 13

"Disposizioni per favorire il superamento e l'eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati"

• Impone l’obbligo di installare un ascensore o miniascensore nelle nuove costruzioni con più di tre livelli fuori terra, per ogni scala raggiungibile.

• Nelle ristrutturazioni, l’installazione è legata al tipo di intervento effettuato sull’edificio.

• Prevede contributi pubblici per chi realizza opere volte all’abbattimento delle barriere architettoniche.

● Decreto Ministeriale 14 giugno 1989, n. 236

"Prescrizioni tecniche necessarie a garantire l’accessibilità, l’adattabilità e la visitabilità degli edifici"

Stabilisce requisiti tecnici specifici che i mini ascensori devono rispettare per essere considerati conformi.

Requisiti dimensionali:

• Cabina (nuovi edifici): min. 1,10 m x 1,40 m

• Cabina (adeguamenti): min. 1,00 m x 1,30 m

• Luce porta cabina: min. 0,80 m (nuovi edifici) o 0,75 m (adeguamenti)

• Spazio antistante la porta: almeno 1,50 m x 1,50 m per manovra in carrozzina

Altri requisiti tecnici:

• Comandi tra 1,10 m e 1,30 m, dotati di campanello d’allarme e citofono

• Luce di emergenza: autonomia minima di 3 ore

• Segnalazione sonora dell’arrivo al piano

• Complanarità tra pavimento cabina e pianerottolo

• Fossa e testata ridotte: alcuni modelli richiedono solo 8 cm di fossa, facilitando l’installazione anche in spazi esistenti

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2. Direttive Europee e Norme UNI

I mini ascensori, pur di dimensioni ridotte, sono sottoposti a severi requisiti di sicurezza meccanica ed elettrica, sia a livello nazionale che europeo.

● Direttiva Macchine 2006/42/CE

• Riguarda le “macchine” e include molte piattaforme elevatrici.

• Richiede la marcatura CE, che attesta la conformità ai requisiti essenziali di sicurezza.

● Norma UNI EN 81-41

• Specifica i requisiti di sicurezza per piattaforme elevatrici verticali destinate a persone con mobilità ridotta.

● Norme UNI 10411-1:2021 e UNI 10411-2:2021

• Regolano la modifica o sostituzione di componenti di ascensori elettrici e idraulici, compresi quelli a servizio di edifici esistenti.

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3. Installazione in Condominio e Permessi Edilizi

● Installazione in Condominio

• Il condomino interessato può presentare richiesta all’amministratore.

• Se l’assemblea condominiale non si pronuncia entro tre mesi, o se non raggiunge la maggioranza qualificata, il singolo può procedere all’installazione a proprie spese.

• L’intervento non deve compromettere:

  • La stabilità dell’edificio

  • La sicurezza delle parti comuni

  • L’uso regolare degli spazi condivisi

  • Il decoro architettonico

Le spese di installazione, manutenzione e gestione sono a carico del condomino che installa e/o utilizza l’impianto, salvo accordi diversi.

● Permessi Edilizi

L’installazione di un mini ascensore richiede titoli abilitativi specifici:

• In genere si tratta di una SCIA (Segnalazione Certificata di Inizio Attività) o di un Permesso di Costruire, a seconda dell’impatto dell’opera.

• Se l’intervento modifica la sagoma dell’edificio o coinvolge facciate e strutture portanti, è necessario il Permesso di Costruire.

• In aree vincolate (es. centri storici), possono essere richiesti nulla osta paesaggistici o autorizzazioni della Soprintendenza.

• È fondamentale rivolgersi a un tecnico abilitato (ingegnere, architetto o geometra) per la progettazione e la presentazione della pratica edilizia.

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4. Conclusioni

I mini ascensori rappresentano una soluzione efficace, sicura e versatile per garantire la mobilità verticale nelle abitazioni e nei piccoli condomini.
La normativa italiana, supportata da direttive europee e standard tecnici, garantisce che l’installazione avvenga nel rispetto della sicurezza, dell’accessibilità e della legalità urbanistica.

L’installazione richiede attenzione agli aspetti normativi, tecnici e condominiali, ma è favorita da agevolazioni economiche e da un quadro normativo che tutela la dignità e l’autonomia delle persone con disabilità o difficoltà motorie.

Per interventi a norma e senza rischi, è sempre raccomandato affidarsi a professionisti del settore per la valutazione, la progettazione e la realizzazione dell’impianto.

In Italia, la normativa sui montascale e servoscala è principalmente incentrata sull'eliminazione delle barriere architettoniche e sulla garanzia della sicurezza e dell'accessibilità per le persone con ridotta o impedita capacità motoria.
Ecco un riepilogo delle principali normative e aspetti da considerare:

1. Normativa di riferimento: Legge 13/1989 e D.M. 236/1989

Le due norme fondamentali che regolano l’installazione di montascale e servoscala sono:

● Legge 9 gennaio 1989, n. 13

“Disposizioni per favorire il superamento e l’eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati”

• Stabilisce i principi generali per l’abbattimento delle barriere architettoniche in edifici privati, pubblici e aperti al pubblico.

• Consente l’installazione di dispositivi per l’accesso ai piani superiori (come servoscala), purché non compromettano la stabilità o la sicurezza del fabbricato.

• Prevede contributi a fondo perduto per persone con menomazioni o limitazioni funzionali permanenti (comprese cecità e difficoltà motorie), o per chi le ha fiscalmente a carico.

● Decreto Ministeriale 14 giugno 1989, n. 236

“Prescrizioni tecniche necessarie a garantire l’accessibilità, l’adattabilità e la visitabilità degli edifici privati e di edilizia residenziale pubblica”

• Regolamento attuativo della Legge 13/89.

• Definisce i criteri e le caratteristiche tecniche per i dispositivi atti a superare barriere architettoniche.

Definizioni chiave:

• Barriera architettonica: ostacolo fisico che limita o impedisce la mobilità (es. gradini, dislivelli).

• Accessibilità: possibilità per persone con disabilità motorie o sensoriali di accedere e fruire di un edificio in autonomia e sicurezza.

Requisiti tecnici per montascale e servoscala (Art. 8.1.13 DM 236/89):

• Dimensioni: variabili a seconda del modello (sedile o pedana), con misure minime e massime stabilite.

• Portata: non inferiore a 100 kg e non superiore a 200 kg.

• Velocità: massima di 0,10 m/s (10 cm/s) per percorsi rettilinei.

• Comandi: posizionati tra 70 cm e 110 cm da terra, sia al piano che sul dispositivo.

• Ancoraggi e guide: devono sopportare un carico mobile moltiplicato per 1,5.

• Sicurezza elettrica: messa a terra obbligatoria e tensione massima di 220 V.

• Protezione del vano corsa: presenza di un cancelletto per evitare l’accesso allo spazio sottostante la piattaforma.

• Spazio di manovra: devono essere previsti spazi idonei per il movimento della carrozzina in prossimità dell'impianto.

2. Installazione in Condominio

L’installazione di un montascale o servoscala per esigenze personali (es. di un condomino con disabilità o anziano) è generalmente consentita.

Procedura:

• Il condomino interessato presenta richiesta all’amministratore.

• L’amministratore convoca l’assemblea condominiale.

• Se l’assemblea non si pronuncia entro 3 mesi, o non raggiunge una maggioranza, il condomino ha diritto di procedere con l’installazione a proprie spese.

Importante: L’intervento non deve compromettere la stabilità, la sicurezza, o l’uso delle parti comuni, né arrecare danni o ostacoli alla circolazione degli altri condomini.

3. Requisiti di Sicurezza Specifici

Oltre a quanto già menzionato nel D.M. 236/89, i montascale e i servoscala devono essere dotati di sistemi di sicurezza per evitare incidenti, lesioni o malfunzionamenti durante l’utilizzo. Tali sistemi includono:

• Dispositivi anti-schiacciamento e anti-urto: impediscono il blocco del dispositivo o danni causati da ostacoli presenti sul percorso.

• Arresto automatico in presenza di ostacoli: il montascale si ferma immediatamente per evitare collisioni.

• Cinture di sicurezza per i modelli con sedile, per garantire la stabilità dell’utente durante la corsa.

• Comandi a pressione costante (uomo presente): il servoscala si muove solo se il pulsante è tenuto premuto, impedendo movimenti involontari.

• Pulsante di emergenza facilmente accessibile dall’utilizzatore.

• Frenatura automatica: sistema che impedisce movimenti accidentali in discesa.

• Batteria di emergenza o alimentazione ausiliaria: in caso di interruzione di corrente, permette il completamento del tragitto in sicurezza.

• Blocco dell’apparecchio a riposo: per evitare utilizzi impropri da parte di terzi o bambini.

• Manutenzione periodica obbligatoria: per garantire il corretto funzionamento del dispositivo e la conformità normativa nel tempo.

In aggiunta alle normative italiane, può essere utile far riferimento anche alla norma tecnica europea EN 81-40, che specifica i requisiti di sicurezza per servoscala e piattaforme elevatrici inclinate destinate a persone con mobilità ridotta.

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4. Conclusioni

L’installazione di montascale e servoscala rappresenta una soluzione efficace per garantire l’accessibilità negli edifici privati e condominiali, contribuendo concretamente al superamento delle barriere architettoniche. Le normative italiane – in particolare la Legge 13/1989 e il D.M. 236/1989 – offrono un quadro chiaro di requisiti tecnici, diritti dei cittadini e modalità operative, assicurando che tali interventi siano svolti in sicurezza e nel rispetto della collettività.

È fondamentale rivolgersi a professionisti qualificati per la progettazione, l’installazione e la manutenzione degli impianti, in modo da rispettare le prescrizioni normative e tutelare l’incolumità degli utilizzatori. Inoltre, nei casi previsti dalla legge, è possibile accedere a contributi pubblici per abbattere i costi delle opere, rendendo l’intervento economicamente sostenibile.

A tutti i nostri clienti

In vista dell’approssimarsi della fine dell’anno e considerate le novità legislative in arrivo, riteniamo utile ricapitolare le informazioni oggi disponibili.

SCONTO IN FATTURA - Dal 1° gennaio 2025 non sarà più possibile fare lo sconto in fattura.

DETRAZIONI 75% - Tuttavia, per tutto il 2025, i contribuenti che sosterranno spese di eliminazione barriere architettoniche aventi ad oggetto scale, rampe, ascensori, piattaforme elevatrici e servoscala potranno portare in detrazione il 75% della spesa sostenuta, in 10 ratei annui di pari importo. Per beneficiare della detrazione dal reddito, sarà sufficiente acquisire al termine dei lavori un’asseverazione rilasciata da un tecnico abilitato che attesti che i lavori rispondono ai requisiti del DM 236/89. Inoltre, se l’importo complessivo dei lavori supera i 70mila euro, è necessario riportare in fattura e nel contratto la nota dichiarazione relativa al CCNL Edilizia eventualmente applicato ai lavoratori incaricati delle lavorazioni edili.

È importante evidenziare che la detrazione è accessibile per tutti i contribuenti, quindi potrà consistere in una detrazione dall’Irpef ma anche dall’Ires nel caso delle società, e vale per interventi realizzati su qualunque tipologia di edificio esistente, indipendentemente dalla sua destinazione d’uso o categoria catastale.
Non sono richiesti requisiti soggettivi di reddito o di disabilità.

BONUS RISTRUTTURAZIONE EDILIZIA - Per quanto riguarda, invece, la detrazione dall’Irpef delle spese sostenute per il recupero del patrimonio edilizio, di cui all’articolo 16-bis del Dpr n. 917/86 (Testo unico delle imposte sui redditi-TUIR), la situazione al momento è molto fluida.

La proposta di legge di bilancio 2025, presentata dal governo nell’ottobre 2024, prevede una diversificazione delle aliquote di detrazione per i prossimi anni e introduce, per la prima volta per questa storica agevolazione (in vigore dal 1998), delle differenziazioni in funzione della situazione soggettiva del soggetto Irpef. Secondo la proposta del governo, l’agevolazione per il recupero del patrimonio edilizio nei prossimi anni sarà così articolata:

1. per i contribuenti che destinano l’immobile ad abitazione principale intesa come dimora abituale, le percentuali di detrazione saranno: 50% nel 2025; 36% nel biennio 2026/27; 30% dal 2028 al 2023;
2. per gli immobili non utilizzati come dimora abituale, le percentuali di detrazione saranno: 36% nel 2025; 30% dal 2026 al 2033.

 

Pertanto, ai clienti che hanno approvato o sono in procinto di approvare lavori di manutenzione straordinaria degli impianti, o l’installazione di impianti che non rispondano ai criteri richiesti per l’eliminazione delle barriere architettoniche, conviene suggerire di pagare subito nel 2024 le relative fatture perché poi dal prossimo anno le agevolazioni saranno comunque ridotte. Anche tenendo presente che la proposta di legge di bilancio prevede un tetto massimo di detrazioni ammissibili ogni anno, in funzione del reddito e del numero dei componenti del nucleo familiare.

N.B. Ovviamente, le misure riguardanti il bonus ristrutturazione edilizia e il tetto alle detrazioni sono ancora solo una proposta di legge, e occorre attendere la definitiva approvazione della legge di bilancio da parte del Parlamento per avere un quadro definitivo; tuttavia, il testo definitivo non dovrebbe discostarsi molto, su questi punti, dalla proposta governativa.

 

Si rimane a disposizione per ogni ulteriore informazione.

Cordiali saluti

Gianfranco Yuri Barbetta

Amministratore

 

Scandicci, 30.11.2024  

 

Forse non tutti gli amministratori di condominio sanno che il 14 giugno 2022 la Corte di Cassazione ha emesso l’Ordinanza n. 19087, con la quale ha introdotto una grande novità̀ in tema di ascensori condominiali.

Gli inquilini che desiderino installare l’impianto, per iniziare i lavori non necessitano più̀ di una delibera assembleare a loro favore. I condomini interessati possono installare, a proprie spese e senza la predetta autorizzazione assembleare, l’impianto nell’edificio che ne sia privo, “anche se quest’ultimo non rispetta le misure minime previste dalla normativa sull’abbattimento delle barriere architettoniche (legge n. 13/89 e del DM n. 236/89) e anche se ne deriva un disagio minimo nell’utilizzo delle scale“.

Non è la prima volta che i Giudici di legittimità̀ si pronunciano in questo ambito, ricordiamo per esempio la sentenza n. 20713/2017, con cui si precisava che “l’installazione dell’ascensore nell’edificio che ne sia privo può̀ essere effettuata anche da una parte dei condomini, a condizione che gli stessi ne sopportino per intero la relativa spesa. Tuttavia, gli altri condomini, nel caso in cui intendano utilizzarlo a loro volta, saranno legittimati a farlo, ma saranno tenuti a rifondere ai primi una quota delle spese sostenute, opportunamente rivalutata, divenendo così a loro volta comproprietari dell’impianto.”

Commento del tecnico

Incorporare un ascensore nella tromba delle scale comporta spesso utilizzare delle dimensioni ridotte dell’impianto e quindi una cabina piccola. Volendo aumentarne le dimensioni la riduzione della larghezza della scala condominiale è d’obbligo. Resta quindi sospesa la decisione del Giudice di indicare se è ancora valida la dimensione minima della larghezza delle scale ad oggi riconosciuta in 800 mm. Consigliamo cautela nell’affrontare la materia.